生駒市議会 2022-12-05 令和４年第７回定例会（第２号） 本文 開催日：2022年12月05日
長距離利用者の割引制度を京丹後市や盛岡市が導入しています。移動距離が長い地域はバスの運賃が高く、利用の減少や運賃の値上げにつながっている。バス運賃の上限を、例えば300円とし、それ以上の運賃を市が補助することで路線バスの利用者数が増加していると言えます。これ以外にも生駒市内のイベントや行事で集客数が見込める場合はバスの増便が可能であると奈良交通から回答をいただいています。
長距離利用者の割引制度を京丹後市や盛岡市が導入しています。移動距離が長い地域はバスの運賃が高く、利用の減少や運賃の値上げにつながっている。バス運賃の上限を、例えば300円とし、それ以上の運賃を市が補助することで路線バスの利用者数が増加していると言えます。これ以外にも生駒市内のイベントや行事で集客数が見込める場合はバスの増便が可能であると奈良交通から回答をいただいています。
盛岡の訴訟では、1)都市計画決定の取り消し、2)国家賠償法に基づく慰謝料の支払い、3)憲法に基づく財産権補償について訴えている事例がございます。これによりますと、「長期間事業に着手されないとしても、直ちに都市計画決定権者がその有する法的義務に違反しているとは言えない。特別の事情がない限り、市町村の下した判断は、許された裁量権の範囲内のものとして違反にならない。
シンポジウムでは万葉集学者で奈良大学教授の上野誠（うえの まこと）氏による基調講演、盛岡大学教授大石泰夫（おおいし やすお）氏、聖心女子大学非常勤講師倉持長子（くらもち ながこ）氏による各講演、これらの方々に市長が加わったパネルディスカッションを行いました。会場には約６００名の参加者があり盛況で終えることができました。
次に、委員より、議案第86号、一般会計補正予算について、新斎苑建設事業の事業手法のＤＢＯ方式の先行事例都市である盛岡市で、実際に試算していた縮減率と見込みについて。また、ＤＢＯ方式のデメリットである長期契約による財政・サービスの硬直化とは何かとの質疑がありました。
岩手県盛岡市では、昨年10月から食品ロス削減に向け、家庭などで余った食品の寄附を募るフードバンクポストを市役所内に設置し、缶詰類やレトルト食品、乾麺等、賞味期限まで１カ月以上の未利用食品を集め、ＮＰＯ法人フードバンク岩手と提携し、集められた食品を生活困窮者や障害者施設に無償提供されています。
東北新幹線によって、盛岡や青森から撤退し、仙台に中心事業所を移す企業も発生しています。リニアによって、奈良県でも、大阪や名古屋への企業の移動が懸念されます。また、駅の設置はまちづくりにも大きな影響を及ぼし、道路網や在来鉄道網にも変化をもたらします。それによって、奈良県内でも、例えば奈良市や高田市から大和郡山市に事業所を移す企業があらわれたり、大和郡山市内でも旧市街地の衰退を起こす可能性があります。
岩手県盛岡市では、増設された投票所を３日間だけ開設をしたが、利用者が多く日数の拡充が検討されたということもお聞きをしました。当然、人口に差があるわけですけれども、全国の例などを参考にしながら対応していただきますよう要望をさせていただきます。 次に、投票立会人の報酬についてお聞きをしました。
行き先については、福島県では放射能の関係もあってどうかなというような声もあったわけでございますけども、場所が岩手県の盛岡市に変わったということで、かなり距離は長くなるんですけども、給水車を持って職員２人。
指定管理者制度の本来の機能を発揮するためには、民間のノウハウの導入を目的とした適切な事業者の選定、また第三者評価による専門的、客観的な評価システムの構築が重要であり、盛岡市など他市の先進例も参考としながら、指定管理者制度の最適化の手法の検討を図ってまいりたいと考えております。 続きまして、ＪＲ奈良駅再開発ビルについての御質問でございます。
また、上下水道局からは、日本水道協会からの要請によりまして、本日二名の職員が給水車で岩手県の盛岡市に向けて派遣されているところでございます。 さらに、昨夜、県から連絡がございましたが、備蓄物資の提供依頼がございました。本日、天理市で備蓄いたしております毛布、紙おむつ、簡易トイレといったものについて提供しようというところで、いま段取りしているところでございます。
野洲市もそうですし、芦屋市もそれから鹿児島県の奄美大島、それから盛岡市、もういろんなところで積極的な取り組みをされてるんですけども、一番やっぱりよくわかるのは税金の滞納とか、それから保険料の滞納、それからいろんな生活保護とか、それからいろんな相談窓口に行かなくても各それぞれの担当部署の中で市民の方とお話をする中で、やっぱり多重債務がわかるということもあると聞いております。
テレビでも報道されましたけれども、鹿児島県の奄美市ではほとんど専従の担当者の方が年間1,000人ぐらいの多重債務の方を本当に親身になって相談して、それを解決しているという模様が報道されましたけれども、今、岩手県の盛岡市あるいは高知市、あるいは近くでは滋賀県の野洲市ですか、そういうところでもきちんとした行政窓口での担当者も配置して解決を図っているという事例も生まれてきておりますので、ぜひ奈良市でもお取
日本では、中継基地局に対する国の規制がないため、盛岡市、国立市、福岡市、川西市、久留米市、仙台市、福岡県にある篠栗町など、独自の対策をとる自治体も出てきました。 生駒市でも、平成12年、真弓地区において中継基地局設置反対の署名活動、住民運動が発生しており、今また真弓校区において、基地局設置問題発生に対して近隣住民に動揺が広がりました。
それから、いろいろ加工品をつくる中で、例えば盛岡のそばの紫波町では、500人の加工場で女の人や高齢者が働けるようになった、雇用が確保された、こういうことも聞いております。 そういう意味では、今の国の政策は規模を大きくするだけにとらわれていますけれども、地産地消も含めて、農家が元気にやっていける。あるいは、つくったらそれで御飯が食べていける。
あちらこちら先進視察をさせていただいた中で、例えば盛岡のそばの紫波町とか、あるいは鳥取市など、いろいろなところが今地産地消に取り組んでおられますが、紫波町なんかは３万5,000の人口で、ここに職員さんを２人つけて、今大体20％の地産地消が進んでいる。
岩手県盛岡市では学校のプール浄化や清掃にもＥＭを使っています。大阪の道頓堀川では環境浄化のシンボル的な活動としてＥＭのだんごを投入しています。 ＥＭ活用の自治体として有名な福井県宮崎村は、ＥＭ菌で財政赤字を克服し、七年間で人口が三百二十人も増えました。七年前にはやみ起債が五十億円近くあり、年間五億円の利子を払う火の車の財政でした。
ことし建設常任委員会で盛岡のほうを視察しました。そのときには、盛岡というところは本当にたくさんの偉人たちがおられて、いろんな人々の紹介の展示室がありました。金田一京助とか新渡戸稲造、石川啄木とか宮沢賢治、百数名にわたる偉人たちを顕彰されております。
そんな観点から、されたほうがいいんじゃないかなということでちょっと調べてみましたら、神戸市１７０校の中で、高松市が４０校、それから盛岡市が３８校ということで実施をされたと聞いております。実施の前に、４年生だけでございますが、保護者に文書、書面でもってそれの同意を得たというようないきさつがございます。
類似都市の二十八市で見ましても、盛岡市に次いで二番目に高いと、本当にこの保険料は払いたくとも払えない、こういう保険料になっております。また、保険料を滞納している世帯は、ことしの二月時点で一万二千八百十一世帯、加入されている世帯の二二％にもなっています。
続いて、本特別委員会は去る十一月十四日岩手県花巻市第一工業団地テクノパーク・起業化支援センターを、十五日に盛岡市文化ホールを、十六日は青森県弘前市駅前自転車駐車場を訪問し、それぞれ視察を行いました。